一、适用范围

本指南适用于奉贤区自来水、排水费定价。

二、事项名称和代码

事项名称：授权区县的政府定价和政府指导价的制定

事项代码：5010-2

子事项名称：自来水、排水费

分项名称：申请、成本监审、听证

三、办理依据

1.《中华人民共和国价格法》第十九条： 政府指导价、政府定价的定价权限和具体适用范围，以中央的和地方的定价目录为依据；

2.《城市供水价格管理办法》第四条：县级以上人民政府价格主管部门是城市供水价格的主管部门；

3.《政府制定价格行为规则》第三条：政府制定价格的范围依据《价格法》第十八条确定，具体以中央和地方定价目录为准。经省级人民政府授权的市、县人民政府制定价格，具体工作由其所属价格主管部门负责；

4.《关于〈上海市定价目录〉中区域性定价权限的通知》第二条：实施分级管理，授权区县定价。“水”（编号7）中属于市郊区各区（县），包括乡镇、农场等区域性的公共管网供应的自来水价格、排水（污水处理）收费；区域性回用水价格；

5. 《政府制定价格成本监审办法》第二条和第五条：政府价格主管部门制定或者调整实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格（以下简称制定价格）过程中的定价成本监审行为，适用本办法。成本监审实行目录管理。列入成本监审目录的商品和服务，由国务院价格主管部门和省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门依据中央和地方定价目录确定，并对外公布。

6.《关于印发〈上海市政府制定价格成本监审目录〉的通知》第三条：供水和污水处理监审部门为市、区（县）价格主管部门的成本调查机构；

7.《政府制定价格听证办法》第三条：政府制定价格的范围依据《价格法》第十八条确定，具体以中央和地方定价目录为准。

8.《上海市发展改革委〈关于公布上海市定价听证目录〉的通知》第3和第4条目录：居民用户自来水销售价格和居民用户排水收费标准由市、区县价格主管部门组织听证。

四、办理机构

（一）办理机构名称及权限

奉贤区物价局负责自来水、排水费定价的受理、成本监审和组织听证程序。

（二）审批内容

自来水价格、排水费定价。

（三）法律效力

须按照确定的自来水、排水费价格进行收费。

（四）审批对象

奉贤区供、排水企业。

五、审批条件

根据《城市供水价格管理办法》第十九条规定：符合以下条件的供水企业可以提出调价申请：

（一）按国家法律、法规合法经营，价格不足以补偿简单再生产的。

（二）政府给予补贴后仍有亏损的。

 （三）合理补偿扩大再生产投资的。

六、审批数量

无审批数量限制。

七、申请材料

（一）形式标准

本审批采用公文受理的方式。

1.申报资料按本办事指南申请表载明的顺序排列；

2.所提交材料必须真实有效。

（二）行政审批申请材料目录

八、审批期限

（一）受理期限

纸质材料齐全后，开始受理。

（二）办理期限

办理期限：方案公示30日后，举行听证会，听证会后15日内奉贤区物价局向奉贤区人民政府上报材料。

九、审批证件

奉贤区人民政府的批文。

十、收费依据及标准

本审批事项免于收费。

十一、申请人权利和义务

（一）申请人依法享有以下权利：

申请人依法享有知情权、陈述权、申辩权，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。

（二）申请人依法履行以下义务：

应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责；依法接受、配合考核和监督检查的义务。

十二、申请接收

（一）接收方式

接收部门名称：上海市奉贤区物价局

窗口接收地址：奉贤区南桥镇解放中路502号12号楼

（二）接收时间

星期一至星期五  8:30～17:00（法定节假日除外）

十三、咨询途径

（一）窗口咨询

奉贤区南桥镇解放中路502号12号楼

（二）电话咨询

（021）37537025

（三）网上咨询

http://fgw.fengxian.gov.cn

十四、投诉渠道

（一）窗口或信函投诉

上海市奉贤区物价局

通讯地址：奉贤区南桥镇解放中路502号12号楼

邮政编码：201499

（二）电话投诉

（021）37537020

（三）网上投诉

http://fgw.fengxian.gov.cn

十五、办理方式

（一）业务描述

1.办理环节：

（1）奉贤区水务局提出调价申请，并供排水企业提供由会计师事务所出具的财务审计报告；

（2）由成本调查机构在调查、测算、审核经营者成本基础上核定定价成本，完成定价成本监审报告；

（3）由奉贤区水务局提出定价听证方案，其中包括拟制定价格的具体项目；现行价格和拟制定的价格，单位调价额和调价幅度；拟制定价格的依据和理由；拟制定价格对经济、社会影响的分析等；

（4）奉贤区物价局按《政府制定价格听证办法》举行听证会；

（5）奉贤区物价局报请区人民政府批准。

2.审查方式：采用现场考核或书面确认的审查方式。

（二）适用情形

适用于奉贤区自来水价格、排水费价格调整。

十六、决定公开

无内容。